Scrisoare deschisă adresată prim-ministrului României, domnul Ilie Bolojan
Cât timp vor mai evita instituţiile statului să verifice rețeaua de influenţă politică din jurul
vicepresedintelui Camerei Deputaţilor, Adrian- Felician Cozma?
Domnule prim-ministru Ilie Bolojan,
Vă adresez această scrisoare deschisă în calitate de deputat ales în judeţul Satu Mare şi
de reprezentant al cetăţenilor care aşteaptă de la stat instituţii capabile să funcționeze, să
verifice și să acţioneze, indiferent de funcţia, partidul sau influența persoanelor vizate.
În centrul situaţiilor pe care le-am semnalat public şi instituţional în ultimele luni
apare, direct sau indirect, acelaşi nume: Adrian-Felician Cozma, deputat PNL de Satu Mare şi
vicepreședinte al Camerei Deputaţilor. Funcţia sa parlamentară presupune un standard
superior de transparenţă și responsabilitate publică.
Apare în contextul relației politice şi de prietenie cu administraţia comunei Socond.
Apare direct în documentele privind terenurile extravilane din comuna Cămărzana. Apare în
jurul unui sistem local de putere în care se intersectează administrații publice, proiecte
finanțate din bani europeni, programe sociale, contracte, resurse publice şi relaţii politice.
Luate separat, fiecare dintre aceste situaţii poate fi prezentată drept o problemă
administrativă punctuală.
Privite împreună, ele ridică o întrebare legitimă si inevitabilă: este Adrian-Felician
Cozma doar un observator al acestor împrejurări sau reprezintă centrul de influență politică,
protecţie şi coordonare în jurul căruia ele au devenit posibile?
Nu formulez o concluzie penală și nu mă substitui instituţiilor competente. Dar nici nu
pot accepta ca numărul, gravitatea si convergenta acestor situaţii să fie reduse la simple
coincidente.
Pagina 2
Am transmis ministerelor, Curţii de Conturi, Agenţiei Naţionale de Integritate şi
Instituţiei Prefectului documente, interpelări şi sesizări privind Programul Naţional „Masă
sănătoasă”, absenteismul şi riscul de abandon școlar, bursele sociale, distribuirea cardurilor
sociale și școlare, proiectele fotovoltaice din comuna Socond gi operaţiunile cadastrale și
patrimoniale privind terenuri din comuna Cămărzana.
Nu am cerut condamnarea nimănui înaintea finalizării verificărilor. Am cerut ca statul
să urmărească întregul mecanism: cine decide, cine recomandă, cine intermediază, cine
protejează si cine beneficiază.
În schimb, am întâlnit tăcere, tergiversare și răspunsuri administrative lipsite de
substanță. Institut
le tratează fiecare situaţie izolat și evită să analizeze imaginea de
ansamblu.
Copiii, absenteismul şi Programul „Masă sănătoasă”
Cea mai gravă problemă este cea care îi priveşte direct pe copii.
Am sesizat Ministerul Educaţiei cu privire la posibile neconcordante între numărul
elevilor prezenţi efectiv la cursuri, numărul portiilor de hrană distribuite şi numărul poi
decontate în cadrul Programului Naţional „Masă sănătoasă”.
Am cerut verificări în unităţile de învăţământ din comuna Socond, unde nivelul
absenteismului şi neparticiparea unui număr semnificativ de elevi la orele de curs și la
Evaluarea Naţională ridică întrebări serioase privind consemnarea frecvenţei şcolare,
identificarea copiilor aflați în risc și eficiența măsurilor de prevenire a abandonului.
Am solicitat compararea cataloagelor si a evidenţelor zilnice de prezenţă cu numărul
portiilor comandate, livrate, facturate şi plătite. Am cerut să se stabilească dacă banii destinaţi
copiilor corespund unor servicii efectiv prestate şi dacă programul îşi îndeplinește scopul
social si educational.
Până in prezent, Ministerul Educaţiei nu a prezentat măsuri publice ferme și
verificabile, proporţionale cu gravitatea semnalelor transmise. Nu am văzut un control tematic
extins, o evidenţă digitală care să coreleze prezența cu numărul portiilor şi nici o intervenţie
instituțională clară pentru identificarea fiecărui copil aflat în risc de abandon școlar.
Între timp, un raport oficial al Curţii de Conturi a Judeţului Satu Mare, realizat în
urma auditului efectuat la UAT Comuna Săuca gi la Școala Gimnazială Săuca, a confirmat că
riscurile semnalate de mine nu sunt ipotetice.
Auditorii au constatat lipsa unor proceduri și documente formalizate pentru evidența
zilnică a prezenţei elevilor și comunicarea numărului de porții. Comenzile erau transmise
telefonic, fără documente justificative asumate în mod corespunzător.
2
Pagina 3
În luna martie 2025 au fost înregistrate 4.212 prezenţe ale elevilor, în timp ce
furnizorul a livrat și a facturat 4.573 de porţii. Pentru perioada martie-decembrie 2025, au fost
facturate și plătite cu 1.500 de porţii mai mult decât numărul elevilor prezenți, rezultând un
prejudiciu de 22.500 de lei la primul control.
Potrivit evaluărilor specialiștilor care au analizat datele disponibile până în prezent,
există estimări conform cărora prejudiciul potenţial aferent mecanismelor investigate la
nivelul comunei Socond si al altor unităţi de învățământ din județul Satu Mare ar putea depăşi
valoarea de 1 milion de euro. Stabilirea existenţei şi a întinderii exacte a unui eventual
prejudiciu revine însă exclusiv instituţiilor competente, în urma controalelor şi cercetărilor
aflate în desfăşurare.
În același timp, la nivelul comunei Socond sunt în desfășurare cercetări penale cu
privire la programul Masa Sanatosă. În acest context, orice încercare de delegitimare a
instituţiilor de control sau de exercitare a unor presiuni asupra acestora ridică probleme
serioase din perspectiva responsabilitatii publice a unui demnitar.
De ce Ministerul Educaţiei nu a tratat cu aceeaşi seriozitate semnalele privind comuna
Socond?
De ce administraţia susţinută de unul dintre cei mai apropiaţi colaboratori ai domnului
Adrian Cozma nu este supusă unui control complet, transparent și imediat?
Nu susțin că vicepreşedintele Camerei Deputaţilor comandă portiile de hrană sau
întocmeşte documentele şcolii. Sustin însă că un lider politic nu poate revendica autoritatea
asupra administrafiilor pe care le construiește și le promovează, iar apoi face presiune politică
atunci când asupra acestora planează suspiciuni privind banii destinati copiilor, deci foloseşte
funcția pentru interes de grup.
Atunci când prezența la școală a mai multor copii nu este consemnată corect, statul nu
pierde doar bani. Statul pierde contactul cu acei copii, care, dupa spusele cetăţenilor sunt
plecaţi în străinătate dar ei sunt trecuţi ca fiind prezenți în catalog. Dimensiunea reală a
absenteismului poate fi ascunsă, intervenţia autorităților poate fi întârziată, iar abandonul
scolar poate deveni invizibil în raportarile administrative.
Programul „Masă sănătoasă” trebuie să aducă elevul la şcoală. Nu trebuie să
transforme absența lui într-o oportunitate de a face bani ilicit.
Bursele sociale şi cardurile destinate persoanelor vulnerabile
Aceeași exigenţă trebuie aplicată burselor sociale si cardurilor sociale şi şcolare.
Pagina 4
În spatele fiecărei burse și al fiecărui card se află un copil, un părinte sau o familie
vulnerabilă. Am cerut verificarea criteriilor de eligibilitate, a listelor de beneficiari, a modului
de distribuire si a utili fondurilor potrivit destinaţiei legale, nu am primit nici un răspuns.
Am solicitat să se stabilească dacă există suprapuneri, dubluri, beneficiari fictivi sau
situaţii în care ajutoarele nu au ajuns la persoanele indreptatite, nu am primit nici un răspuns.
De aceea, nu este suficient ca instituţiile să verifice dacă un tabel a fost întocmit.
Trebuie verificat dacă vulnerabilitatea cetăţenilor a fost folosită pentru consolidarea unei
reţele de interese politico-administrative construită în jurul intereselor financiare.
lar aici apare din nou problema influenţei politice exercitate de Adrian-Felician
Cozma asupra administratiilor şi structurilor politice din judeţul Satu Mare în special la
Inspectoratul Școlar Judeţean.
Proiectele fotovoltaice din comuna Socond
Am solicitat Ministerului Investiţiilor şi Proiectelor Europene verificarea proiectelor
de sisteme fotovoltaice implementate în comuna Socond.
Cabinetului meu parlamentar i-au fost semnalate situaţii în care unele sisteme
destinate gospodăriilor ar fi fost montate la sol, în imediata vecinătate a intrărilor în locuinţe,
întrucât anumite imobile nu ar avea acoperiş, geamuri, nu ar fi intabulate sau nu ar îndeplini
condiţiile prevăzute în proiect.
S-a susţinut, de asemenea, că 70% dintre sisteme nu ar fi funcţionale şi nu ar fi fost
racordate la rețeaua de energie electrică.
Am solicitat un control integral în teren, verificarea documentelor de recepţie, a
amplasamentelor, a racordării, a funcţionării instalaţiilor si a eventualelor plăți necuvenite.
Şi aici trebuie clarificată legalitatea.
Cine a susținut administraţia locală? Cine a facilitat accesul la decidenti şi la
structurile de finanțare? Cine avea autoritatea necesară pentru a cere verificări înainte ca
aceste proiecte să fie recepționate și decontate?
“Toate aceste întrebări conduc din nou către influența exercitată de vicepreşedintele
Camerei Deputaţilor, Adrian-Felician Cozma.
Aceasta nu este o concluzie privind existenţa unei infracţiuni. Este o întrebare politică
legitimă care trebuie clarificată instituţional,
Terenurile din comuna Cămărzana
În cazul terenurilor extravilane din comuna Cămărzana, Adrian-Felician Cozma nu
mai apare doar în calitate de lider politic. Documentele îl privesc direct.
Pagina 5
Extrasele de carte funciară arată că, la data de 30 ianuarie 2025, domnul lonici Florin-
Dumitru, primarul comunei Cămărzana, a renunțat la posesia unui teren, iar posesia a fost
notată în favoarea domnului Adrian-Felician Cozma şi a soției sale.
La aceeași dată, terenul a fost dezmembrat. Ulterior, printr-un act administrativ emis
de Primăria Comunei Cămărzana la 31 martie 2026, prin domnul primar lonici Florin-
Dumitru, categoria de folosință a uneia dintre parcele a fost schimbată din „arabil” în
„neproductiv”.
În aceeași zi, aceeași primărie, prin domnul primar lonici Florin-Dumitru, a emis un
alt act administrativ prin care un teren de 16.392 de metri pătraţi, aflat în posesia aceleiaşi
persoane, primarul lonici Florin-Dumitru „care renunțase anterior la posesie în favoarea
familiei Cozma, a fost trecut din categoria „fâneaţă” în categoria „neproductiv”. Ulterior, a
fost inițiată o operaţiune de dezlipire.
Aceste documente demonstrează, prin ele însele, încălcarea legii.
lar succesiunea operaţiunilor impune explicaţii: terenuri cu proprietar tabular
neidentificat, renunțarea la posesie în favoarea familiei unui parlamentar, dezmembrare,
schimbarea categoriei de folosinţă şi operaţiuni cadastrale ulterioare.
În acest caz, Adrian-Felician Cozma este beneficiarul direct al unei operațiuni
patrimoniale care trebuie verificată complet.
Trebuie stabilit în ce condiţii a fost dobândită posesia, ce documente au justificat
operaţiunile ulterioare, dacă au existat toate studiile şi avizele necesare, dacă schimbarea
categoriei de folosinţă a respectat legea si dacă drepturile respective au fost reflectate în mod
complet în declaraţiile de avere și de interese.
Pe acest teren extravilan a construit ilegal o vilă de vacanţă, subsol, parter si
mansardă.
Din acest motiv, am sesizat Instituţia Prefectului – Judeţul Satu Mare si Agenţia
Naţională de Integritate. Am solicitat verificarea legalității actelor administrative, a situaţiei
juridice a terenurilor, a declaraţiilor de avere si de interese și a eventualelor conflicte de
Acelaşi tip de conduită a fost invocat şi în raport cu Ministerul Sănătăţii, în contextul
demersurilor publice privind promovarea propriei soţii într-o funcţie de conducere în cadrul
Serviciului Judeţean de Medicină Legală Satu Mare. Atunci când interpelările parlamentare
sunt utilizate pentru susţinerea unor interese personale sau familiale, acestea se îndepărtează
5
Pagina 6
de scopul constituțional al controlului parlamentar şi afectează încrederea publică în
exercitarea mandatului de deputat.
Se conturează astfel un tipar de conduită politică prin care instrumentele controlului
parlamentar, destinate exercitării controlului democratic asupra Executivului, sunt
transformate într-un mijloc de presiune asupra instituţiilor chemate să aplice legea. În loc să
respecte independența organelor de cercetare și a autorităţilor de control, domnul Adrian-
Felician Cozma pare să utilizeze poziţia de vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor pentru a
exercita presiuni politice asupra instituţiilor care verifică administratiile locale şi persoanele
aflate în sfera sa de influență.
Un demers similar a fost iniţiat şi în legătură cu verificările desfăşurate în comuna
Cămărzana, unde au fost făcute perchezitii, şi unde deputatul Cozma, a acuzat instituiile
statului de abuzuri. Şi în acest caz, răspunsurile instituţionale nu au confirmat existența unor
acţiuni nelegale ale autorităților competente.
Un alt element care ridică serioase semne de întrebare privește modul în care domnul
Adrian-Felician Cozma utilizează instrumentele controlului parlamentar. După verificările
efectuate de instituţiile competente la unităţile de învățământ din comuna Socond, acesta a
acuzat public Poliţia Română și alte autorităţi ale statului că ar fi acționat abuziv și la
comandă politică, formulând inclusiv interpelări adresate Ministerului Afacerilor Interne.
Răspunsul oficial al ministerului a arătat însă că activităţile procedurale s-au desfăşurat în
cadrul unui dosar penal, sub supravegherea procurorului competent și cu respectarea
dispoziţiilor legale.
Un alt episod care ridică serioase semne de întrebare priveşte reacția domnului Adrian-
Felician Cozma în urma activităţilor procedurale desfășurate de autorităţile statului la
societatea comercială administrată de mama sa. În contextul acestor verificări şi al măsurilor
dispuse de instituţiile competente, inclusiv de organele fiscale, vicepreşedintele Camerei
Deputaţilor a recurs din nou la instrumentele controlului parlamentar, solicitând explicaţii
Ministerului Afacerilor Interne si adresând critici publice la adresa Poliţiei Române şi a
celorlalte instituţii implicate. Acest tip de reacție ridică întrebarea legitimă dacă mandatul
parlamentar este utilizat pentru exercitarea controlului democratic asupra Executivului sau
pentru apărarea unor interese personale și familiale.
Este profund îngrijorător atunci când un vicepreşedinte al Camerei Deputaţilor
intervine public de fiecare dată când instituţiile statului desfăşoară verificări care privesc
6
Pagina 7
persoane apropiate, membri ai familiei sau administrații aflate în sfera sa de influență politică.
Într-un stat de drept, independenţa autorităţilor de control si de aplicare a legii trebuie
respectată, iar exercitarea mandatului parlamentar nu poate crea aparența unei presiuni
instituționale asupra celor care isi îndeplinesc atribuţiile legale.
Coincidenţe sau sistem de influență?
Domnule prim-ministru,
Câte asemenea situaţii trebuie să existe pentru ca statul să înceteze să le trateze drept
coincidente?
Câte proiecte, contracte, finanţări, administrații și operațiuni patrimoniale trebuie să se
intersecteze în jurul aceleiași structuri de putere înainte ca instituţiile să analizeze mecanismul
în ansamblu?
Cum este posibil ca un vicepreședinte al Camerei Deputaţilor să se afle, direct sau
indirect, în centrul atâtor întrebări privind fonduri publice, proiecte europene, administrații
locale și operaţiuni patrimoniale, iar instituțiile statului să răspundă prin amânări şi
formalism?
Cum este posibil ca influenţa politică să funcţioneze atunci când se distribuie funcţii,
se consolidează administrații si se obțin finanţări, dar să dispară brusc atunci când trebuie
stabilită responsabilitatea?
Nu afirm că Adrian-Felician Cozma este vinovat de săvârşirea unor fapte penale. O
asemenea concluzie poate aparţine exclusiv organelor judiciare.
Afirm însă că există suficiente documente, relaţii politice şi împrejurări pentru ca
instituţiile competente să verifice dacă domnul Cozma reprezintă centrul de influenţă,
coordonare şi protecție politică al sistemului descris.
Această ipoteză nu poate fi confirmată sau infirmată prin atacuri politice, comunicate
ori tăcere. Poate fi clarificată numai prin controale independente, complete si efective.
Nu este suficient să fie verificaţi exclusiv funcţionarii care au întocmit acte sau
persoanele care au executat dispoziţii. Trebuie urmărită întreaga linie de decizie și influenţă.
Cine a cerut?
Cine a recomandat?
Cine a intermediat?
Cine a exercitat influență?
Cine a oferit protecție politică?
Cine a beneficiat?
Solicitări adresate Guvernului
Pagina 8
Vă solicit public, domnule prim-ministru, ca, în limitele atribuţiilor Guvernului, să
dispuneti prin ministerele și instituțiile aflate în subordinea sau coordonarea Executivului
verificări complete şi coordonate privind:
* modul de implementare a Programului Naţional „Masă sănătoasă”, consemnarea reală a
prezenţei elevilor si corelarea acesteia cu portiile comandate și decontate;
+ situația reală a absenteismului și identificarea copiilor aflaţi în risc de abandon şcolar;
* acordarea burselor sociale şi distribuirea cardurilor sociale şi şcolare;
* implementarea, recepţia, racordarea şi funcţionalitatea proiectelor fotovoltaice din
comuna Socond și din celelalte comune din județul Satu Mare;
+ legalitatea actelor administrative emise de Primăria Comunei Cămărzana;
* existența unor intervenţii, recomandări sau influenţe politice care ar fi putut favoriza
administratiile, persoanele ori proiectele vizate.
Ministerul Educaţiei trebuie să verifice realitatea prezenţei şcolare și a porțiilor de
mâncare decontate.
Ministerul Investitiilor și Proiectelor Europene trebuie să controleze proiectele
fotovoltaice în teren, nu doar în documente.
Guvernul trebuie să colaboreze loial cu Agenţia Naţională de Integritate şi Curtea de
Conturi si să le pună la dispoziţie documentele necesare, fără interferenţe politice.
Nu vă solicit să condamnaţi pe nimeni si nu vă solicit să dispuneti controale împotriva
unor adversari politici.
Vă solicit să garantati că funcţia de vicepreședinte al Camerei Deputaţilor nu devine
un scut împotriva transparenţei şi verificării.
Adrian-Felician Cozma are dreptul la prezumția de nevinovăție, la apărare și la
prezentarea propriului punct de vedere.
Dar cetăţenii au dreptul la adevăr.
lar adevărul nu poate fi stabilit cât timp instituţiile refuză să urmărească legătura
dintre persoane, decizii, beneficii și influenţa politică aflată în centrul lor.
Domnule prim-ministru,
Aceasta nu mai este doar o problemă a judeţului Satu Mare.
Este o problemă privind prestigiul Parlamentului României, integritatea funcţiei
publice si capacitatea statului de a verifica un om politic aflat într-o poziţie parlamentară
înaltă.
Nu putem cere cetăţenilor să creadă în egalitatea în faţa legii dacă instituţiile se opresc
Ja usa celor influenţi.
Pagina 9
Nu putem vorbi despre reformă administrativă cât timp influenţa politică se mișcă mai
repede decât controlul instituţional.
Nu putem pretinde că apărăm banul public dacă sunt verificaţi numai executantii, iar
centrele de putere sunt ocolite.
Instituţiile statului nu mai au dreptul să privească separat fiecare element si să pretindă
că nu văd imaginea de ansamblu.
În centrul acestei imagini se află vicepreședintele Camerei Deputaţilor, Adrian-
Felician Cozma, care a devenit un factor constant de tensiune și conflict în administraţia
publică și în viaţa politică a județului Satu Mare.
Este obligaţia statului să stabilească dacă se află acolo doar ca lider politic sau ca
centru de influenţă, coordonare, protecţie și beneficiu al mecanismului semnalat.
Eu îmi voi continua demersurile parlamentare şi instituţionale până când această
întrebare va primi un răspuns oficial.
Într-un stat de drept, nimeni nu trebuie condamnat fără probe.
Dar nimeni, indiferent de funcţie, partid, relaţii sau influenţă, nu trebuie protejat de
verificări.
Vă mulțumesc,
Deputat P.Ş.D. ea Govor ales
. 32 Satu Mare
